為貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)中央和國務(wu)(wu)院的(de)決策(ce)部署，落實(shi)深化“放開(kai)經營服務(wu)(wu)”改革的(de)要求，加(jia)強和創新生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)監督(du)執法，生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部近日發布《關于進(jin)一步強化生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)監管執法的(de)意見》。

《意見》指出，近年來(lai)，在各(ge)地區、各(ge)部門的(de)共同努(nu)力下(xia)，環(huan)境(jing)監(jian)管和執法取得了積極(ji)進展。但是，也(ye)應該注意到，一些企業仍然存在諸如非法排(pai)污等突出問題。加強和創新(xin)生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)管執法，堅決糾正長(chang)期違法排(pai)污行(xing)為，強化企業生(sheng)態環(huan)境(jing)保護主體責任，促進環(huan)境(jing)守法成為常態。

《意見(jian)》要求(qiu)加強和創(chuang)新生態環境(jing)保護的監管和執(zhi)法(fa)工作，要注(zhu)重以下幾個方面:

首先(xian)，要(yao)落實企業主(zhu)要(yao)負責(ze)人的第(di)一責(ze)任(ren)。抓住企業主(zhu)要(yao)領導(dao)的“關(guan)鍵少數(shu)”，督促他(ta)們承擔起應有(you)的生態環(huan)境保護責(ze)任(ren)。

第二，要(yao)全(quan)面落實(shi)“雙隨(sui)機化、一公開”。一般企業實(shi)行“雙隨(sui)機”抽(chou)查，重點(dian)企業實(shi)行“全(quan)覆蓋”抽(chou)查。

第三，我們應該用科技手(shou)段(duan)準(zhun)確(que)地(di)發現非(fei)法(fa)問題。“透視”計劃的(de)深(shen)入實施(shi)將把熱點電(dian)網監(jian)管(guan)范圍擴大到魏奮平原和長江三角(jiao)洲的(de)城市。加快污染源實時(shi)自動監(jian)控(kong)系統建(jian)設(she)和完善，搭建(jian)監(jian)控(kong)大數據平臺(tai)，推(tui)進“互聯網加監(jian)管(guan)”，提高監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)的(de)針對性、科學(xue)性和時(shi)效性。

第四，實行(xing)群(qun)眾關心問題(ti)的(de)預警和(he)監督制度。生態環(huan)境部將每月向相關市人民政府(fu)發出預警函，并(bing)通過生態環(huan)境部網(wang)站和(he)“微(wei)博、微(wei)信(xin)(xin)公眾號”公布問題(ti)清單和(he)調(diao)查處理信(xin)(xin)息。各地(di)要(yao)嚴格落實監管要(yao)求，暢通和(he)發揮“12369”電話熱線、微(wei)信(xin)(xin)、互聯網(wang)等投訴舉報渠道的(de)作(zuo)用(yong)，積(ji)極(ji)回應群(qun)眾關切。

第(di)五，我們必須集(ji)中(zhong)精力調查重大案(an)(an)件。我們要繼續保持打擊犯(fan)罪的高壓態勢，堅決懲(cheng)治(zhi)故意(yi)違法(fa)行(xing)為，嚴肅查處屢查屢犯(fan)、弄虛(xu)作假(jia)、拒不改正、假(jia)整(zheng)改等違法(fa)亂紀現象，查處一批有(you)影響、令人(ren)肅然起敬的典型案(an)(an)件。深入開展聯合執法(fa)行(xing)動、聯合上市監管(guan)、聯合現場(chang)監管(guan)等重大案(an)(an)件，依法(fa)打擊環境污染犯(fan)罪。

六(liu)是起草一份發布(bu)權(quan)力和責(ze)(ze)任的清單。市(shi)生態環(huan)境部門(men)應當公布(bu)各自的執(zhi)法(fa)(fa)權(quan)責(ze)(ze)清單，公開各自的職責(ze)(ze)、執(zhi)法(fa)(fa)依(yi)(yi)據、執(zhi)法(fa)(fa)標準、操作程序(xu)、監督渠道(dao)和問責(ze)(ze)機制，嚴格依(yi)(yi)法(fa)(fa)履行職責(ze)(ze)，確(que)保權(quan)責(ze)(ze)一致，盡職盡責(ze)(ze)。

《意(yi)見》強調，要(yao)(yao)堅決貫(guan)徹《禁止(zhi)環(huan)保“一(yi)刀切”工作意(yi)見》 《關(guan)于(yu)印(yin)發生態環(huan)境領域進一(yi)步深化(hua)“放(fang)管服”改革，推動經濟高質(zhi)量發展的(de)(de)指(zhi)導意(yi)見》的(de)(de)相關(guan)要(yao)(yao)求，在生態環(huan)境保護的(de)(de)監督執法中，要(yao)(yao)禁止(zhi)“一(yi)刀切”,保護企(qi)業(ye)的(de)(de)合法權(quan)益。